下层确立的科学发展，离不开指导机关的科学指导。习主席在中央军委下层确立会议上明确指出，“要增强职责指导的科学性”。职责指导时刻对路，就会渔人之利；反之，则会事倍功半。指导机关实行科学指导，就要谗谄惯性念念维，幸免堕入误区，顺应新期间特质更动职责指导样式。

　　切忌“逢事发文电”，搞“指示式”指导。开会、发文献是指导机关指导下层的常用时刻，但过多过滥令下层不胜重担。有的指导机关一事面前最初意想开个会部署一下、发个文献强调一下，随之而来的是逐级传达、层层学习，会议、文电像滚雪球雷同越滚越多。实践阐发，指导下层确立最有用的时刻是规定轨制。指导机关要为下层“牵线搭桥”“关闸分流”，必须以条令条例和《部队下层确立纲领》等规定轨制为依据，把职责统住统好。例行性职责谦洁奉公持落实，没必要再另外发文；临时性职责尽量少安排，把功夫下在成全运筹帷幄上；平生性职责持好通常性落实，没必要搞突击、搞整顿。

　　切忌“一起包到底”，搞“保姆式”指导。依靠下层确立下层，是指导机关持下层的遑急原则和科学时刻。指导机关要是手伸得过长、事持得过细，从年度职责部署到一日活命安排，从编写讲课提纲到制定就餐食谱，全程包办，大包大揽，例必影响下层的积极性和创造力。实践阐发，借助外力“输血”，不如强化自己功能“造血”。指导帮建下层，就要把遵守点放在提上下层自建能力上，正确处理好帮带与替代的联系，到位不越位；正确处理好指导与指挥的联系，参与不干扰；正确处理好信任与放任的联系，死心不撒手；正确处理好帮一时与帮永远的联系，帮扶不搀扶，当“素质员”不当“提醒员”，当“安分”不当“保姆”，促进下层主动看成、自主确立、自我发展。

　　切忌“隔锅台下炕”，搞“越级式”指导。靠前指导大有必要，但有的指导机关为了体现立场真切，下去时跨越旅团、直插营连。由于上司“隔着锅台下炕”，营连就会“隔着锅台上炕”，有了问题平直找上司机关反应，大事小情“捅上天”，使旅团堕入苦恼境地。旅团机关离下层最近、对情况纯属，跨越旅团持下层，既不合适能级料理原则，亦然一种资源铺张。科学指导贵在眉目指导、按级负责。必须充分推崇旅团“一线指挥部”作用，督促他们真切下层一线靠近面指导，纯真诈欺多种样式耕作持建实效，想方设法匡助下层贬责实践繁重问题。

　　切忌“稳坐中军帐”，搞“遥控式”指导。真切下层、“剖解麻雀”，是指导机关持下层的管用一招。但有的同道心爱坐在办公室胸有成竹，用电话、奉告“遥控指挥”。真切下层是服务下层的前提，不真切下层，持建下层就无从谈起。指导机关必须把真切下层拜谒接头、贬谴责题看成一项基本任务，既要身入更要心入，既要指导更要帮建，相持了解情况到一线、督促查验到一线、贬谴责题到一线、服务保险到一线，不停耕作持建下层的质料效益。

　　切忌“散播跑单帮”，搞“独处式”指导。机关各部门往往因为强调本部门分督职责遑急，通常你搞一波督导，我搞一轮监察，你持一组调研，我持一次查验，“你方唱罢我登场”，轮替轰炸搅下层。要是各部门你持你的，我持我的，职责例必撞车，戒指形成下层围着机关转。机关指导下层不成“畅所欲言”，而应围绕中心“众星捧月”。念念想上要会通，确立“一盘棋”念念想，恒久围绕党委职责重点持落实；职责上要合营，牢牢围绕中心任务安排职责，既善当“主角”，也甘当“破裂”；力量上要整合，下部队蹲点调研搞查验，尽量以纠合职责组神态，幸免“单打一”“各顾各”。

　　切忌“按套路出牌”，搞“告诫式”指导。鉴戒现成告诫是持建下层的捷径，但一味照抄照搬则会成为制约翻新发展的套索。但有些同道热衷于凭老告诫奇迹，一事面前先看以前咋干的、其他单元咋办的，浮浅复制，机械套用，严重脱离实践。一些收效告诫作念法，夙昔管用，未来也需相持。但必须看到，部队确立是一个动态经由，以往告诫会跟着环境和条款的变调而改造。正确的作念法是创造性地诈欺好告诫，驻足实践念念变求变，联壮健践充实完善，紧跟场面翻新发展，决不成复古守旧、固步自命，走不出老告诫的镣铐羁绊。

　　切忌“频念紧箍咒”，搞“高压式”指导。将有假想部署落实到下层需要赐与一定的压力，但个别指导机关为体现职责力度，离发轫正轨制念“紧箍咒”，东说念主为施加压力，把高目的当成高圭臬，搞层层加码，戒指下层“跳得再高也够不着”“忙得再狠也忙不完”。上司选择层层加码，下级巧合只可层层注水，效率例必层层递减。指导机关持下层，必须把上司指示与下层实践、指导意图与官兵意愿、主不雅愿望与现实可能联结起来，充分磋议下层的实践承受能力，加强职责统筹，合理职责安排，把控职责节拍，保证下层有弥漫的时分和元气心灵持落实。

　　切忌“频出新招数”，搞“提醒式”指导。翻新是股东确立的能源源，但脱离实践过分求新则会导致下层基础夯子虚。有的指导机关心爱用“提醒式”“突击式”“行径式”的时刻指导职责，已而一个新看法，一天一个新精神，“运筹帷幄莫得变化快”，搞得下层进退失据。有的下层干部深有概叹地讲，“运筹帷幄墙上挂，干啥听电话”。指导机关持亮点、搞特色，不全是赖事，但要是为个东说念主争彩头，让下层遭罪头，就全错了。指导机关既要习气于矢志不移持职责，也要习气于不声不吭持落实。要像过日子雷同督促下层慎严惩好每天、每周、每月要办的事情，按圭臬、按要求作念好每一项职责，不落实到位不撒手，不持出成效不收兵。

　　（作家单元：航天工程大学接头生院）